Бюджетная политика в Республике Беларусь

Бюджетная политика в Республике Беларусь

В 2000 году длилось сокращение денежных поступлений в бюджет до 71,9 млн. USD в 1999, до 69,6 млн. USD в прошедшем году.

Результаты экономико-статистического анализа эластичности бюджета от индекса потребительских цен демонстрируют, что за 2000 год по сопоставлению с 1999 годом коэффициент эластичности инфляционной части доходов бюджета от уровня потребительских цен возрос на 0,29%, а расходов уменьшился Бюджетная политика в Республике Беларусь на 0,32%. Как следует, правительством проводилась более близкая к реальности, взвешенная и жесткая экономная политика.

Бюджет  2001

Доходы = 3223,2 миллиардов. р. (возросли в 2,1 раза)

Расходы = 3471 миллиардов. р. (в 2,1 раз выше прошлогоднего)

Дефецит =  247,8 миллиардов. р. (1,5% от ВВП)

 

Уровень денег в экономной системе Беларуси в 2001 г. не перетерпел значимых конфигураций. Исходя из прогнозов Бюджетная политика в Республике Беларусь, удельный вес доходов бюджета в объеме валового внутреннего продукта составит 34,5% против 33,4% в 2000 г., заявил Министр денег Республики Беларусь Н.Корбут. Покрытие недостатка намечается производить, в главном, за счет внутренних источников.

            Основной денежный документ имел еще больший соц подтекст так как за чертой бедности в Беларуси оказалось уже около 40% населения. Так Бюджетная политика в Республике Беларусь, правительство хочет приступить к разработке "Программки против бедности". Расходы на социальную политику растут в 2,6 раза и составляют 270,7 миллиардов. рублей. Приоритетными направлениями бюджетно-финансовой политики также являются госприоритеты:

сфера услуг, мероприятия по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, образование, наука, здравоохранение, культура, поддержка реального сектора экономики и сельхозпроизводства, строительство жилища Бюджетная политика в Республике Беларусь и стимулирование экспорта.

А именно, 73,1 миллиардов. рублей будет ориентировано на реализацию программки по преодолению последствий катастрофы на ЧАЭС, а 112,2 миллиардов. - на выплату льгот и компенсаций пострадавшим от этой аварии. На финансирование АПК подразумевается выделить 83 миллиардов. рублей, в т.ч. 0,6 миллиардов. - на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств и 1,6 миллиардов. - на Бюджетная политика в Республике Беларусь хранение резерва зерна.

Бюджет имел несколько особенностей и составлялся исходя из того, что фактически по большинству цен на свою продукцию Беларусь вышла на уровень цен сопредельных регионов. Не считая того, с середины сентября текущего года экономика страны существует в критериях одного курса, что накладывает на правительство и Нацбанк дополнительные Бюджетная политика в Республике Беларусь обязанности по поддержанию размеренного курса. В дальнейшем году индекс роста потребительских цен планируется в среднем по 2,5 -- 3,5% за месяц (по прогнозам, в этом году он был должен составить 4 -- 5%, а ожидается на уровне 7%). Рост ВВП году прогнозируется на уровне 3 -- 4%, при этом в индустрии -- на 4,5 -- 5,5%, в сельхозпроизводстве -- на 5%. Инвестиции намечено нарастить Бюджетная политика в Республике Беларусь точно так же, как и доходы населения -- на 3,5 -- 4,5%.

Бюджет-2001 ожидало очередное потрясение: пришлось как-то делать указание А.Лукашенко о доведении средней заработной платы до 100 баксов. Хотя сначало Минэкономики представило главе страны более умеренные прогнозы, согласно которым в среднем по народному хозяйству заработная плата вырисовывалась только на уровне 70 -- 75 USD Бюджетная политика в Республике Беларусь, по реальному сектору -- 80 USD.

Жилища в будущем году прогнозируется выстроить меньше (2,75 млн. кв.м), чем планируется в этом (3,75 млн. кв.м), но А.Лукашенко уже обязал правительство поднять планку до 3 млн. кв.м. Понижение темпов связано с попыткой правительства перейти на безэмиссионное кредитование строительства. Подразумевается, что главным источником финансирования жилища станут Бюджетная политика в Республике Беларусь средства населения. В 1999 году они составили 47% от общего объема инвестиций, в этом году, как ожидается, возрастут до 55%. В правительстве считают, что это предельная планка при имеющихся доходах.

Ни о каком конструктивном изменении финансирования науки либо других программ гласить не приходится, беря во внимание, что доходы населения в ВВП Бюджетная политика в Республике Беларусь составляют от 75% до 78%.

Поддерживать стабильность курса белорусского рубля правительство хочет вместе с Нацбанком при помощи внутренних и наружных источников. Рассчитывает оно также и на технический кредит из Рф, хотя, по воззрению профессионалов, выдача его еще не факт. Переговоры с русской стороной идут не так гладко, как хотелось бы.

Правительство Бюджетная политика в Республике Беларусь декларирует, что валютная политика в дальнейшем году будет жесткой. Государственный банк берет на себя обязательства девальвировать белорусский рубль менее чем на 2,5% в среднем за месяц по отношению к баксу. Сразу планируется ограничить валютную эмиссию в будущем году суммой 126 миллиардов. рублей.

Инфляционный прогноз был также очень оптимистичен -- 2,5 -- 3,5% за месяц. В новое Бюджетная политика в Республике Беларусь тысячелетие страна должна была войти с единым курсом около 1.200 рублей за единицу американской валюты и окончить год с показателем 1.600 рублей за бакс.

Судя по всему, навряд ли правительство отважится на продажу госсобственности в качестве источника поддержания курса. Не так издавна А.Лукашенко заявил, что не допустит ни директорской, ни министерской Бюджетная политика в Республике Беларусь приватизации.

Стоит направить внимание еще на одну деталь. Белорусский бюджет верстается без учета беспримерных ценовых колебаний на нефть. Беларусь, которая импортирует 80% нефти из Рф, не может закрывать глаза на трехкратный рост цен на это сырье в течение текущего года. Составители документа считают, что после ценовой вспышки цена нефти свалится Бюджетная политика в Республике Беларусь на обычный уровень. Меж тем специалисты предупреждают, что если стоимость мало и снизится, на прежний уровень она уже не возвратится. В таком случае вся построенная экономная конструкция будет просто сокрушена.

Последние оценки бюджета

Экономная политика перевоплотился в перекладывание средств из 1-го кармашка в другой

Мария ЯРОВЕНКО

Расходные Бюджетная политика в Республике Беларусь статьи республиканского бюджета вновь пересмотрены. Последний раз расходы на содержание муниципальных органов были сокращены в пользу здравоохранения, на данный момент глава страны, напротив, “подрезал” расходы на социальную политику. А правительство тем временем определяется с тем, кому оно будет оказывать социальную поддержку в будущем году.

Указом №323 расходы республиканского бюджета по разделу Бюджетная политика в Республике Беларусь “Соц политика” сокращены на Byb 2,8 миллиардов. Сэкономленные средства будут ориентированы на финансовую помощь бюджетам других уровней и серьезные вложения.

 Эту меру нельзя именовать внезапной — доходы большинства региональных бюджетов чертовски отстают от графика. Препядствия с заполнением местных и республиканского бюджетов подтверждаются и тем, что правительство хочет в последнее время не только Бюджетная политика в Республике Беларусь лишь перераспределять, да и просто сокращать расходы по неким статьям республиканского бюджета.

Совет Министров на прошлой неделе также занимался неуввязками социальной политики. Определен пороговый уровень доходов для категорий людей, при котором им будет оказываться адресная соц помощь, которая будет оказываться с января 2001 года. Она создана для людей, совокупный среднедушевой доход Бюджетная политика в Республике Беларусь которых за три месяца, предыдущих месяцу воззвания за помощью, не превосходил 50% действующего на дату воззвания бюджета прожиточного минимума. Размер помощи составит разницу меж суммой, равной половине бюджета прожиточного минимума, и совокупным среднедушевым доходом семьи либо одинокого лица. Минсоцзащиты, Минфину и Минтруда до августа доверено создать порядок и условия Бюджетная политика в Республике Беларусь оказания адресной социальной помощи и найти категории ее получателей.

Итак, в будущем году адресную социальную помощь решено оказывать только людям, получающим меньше половины бюджета прожиточного минимума (БПМ) — как ни феноминально это звучит. БПМ, как понятно, определяет тот минимум доходов, который нужен для ублажения физиологических потребностей человека. Если ваш Бюджетная политика в Республике Беларусь доход меньше БПМ (наименее Byb 24 тыс.), вы официально считаетесь бедным человеком. Правительство же посчитало, что оказывать помощь можно только тому, кто вдвое беднее бедного. Никто не опровергает, что соц защита в Беларуси нередко безадресна, средства распыляются, льготников очень много, а посреди их много тех, кто получает льготы неоправданно. Но гарантирование человеку Бюджетная политика в Республике Беларусь только половины нужного для физического выживания дохода смотрится как изымательство. Не говоря уже о том, что смысл БПМ как социальной гарантии пропадает.

Кстати, в обозримом будущем в Беларуси может поменяться и принцип налогообложения доходов населения. Минфин разослал в заинтригованные министерства, ведомства и профсоюзы свежайшие тексты 2-ух разделов русского налогового Бюджетная политика в Республике Беларусь кодекса, касающиеся подоходного налога и страховых взносов. Как понятно, в Рф не так давно была установлена единая, 13-процентная планка подоходного налога с людей, также изменен принцип взимания и рассредотачивания страховых взносов. Сейчас этим ведает единое казначейство Минфина. Русские профсоюзы подняли вокруг этого нововведения большой шум. По Бюджетная политика в Республике Беларусь их воззрению, особые страховые фонды могли не только лишь аккумулировать средства и распределять их практически “с колес”, да и создавать определенный припас. С переводом средств в единое казначейство смысл системы общественного страхования пропадает — она преобразуется в систему муниципального финансирования соц расходов. Правда, муниципальные экономисты растолковали возмущение профсоюзов тем, что их Бюджетная политика в Республике Беларусь просто лишили голоса в процессе рассредотачивания средств.

Полностью может быть, что в преддверии унификации белорусского и русского налогового законодательств Минфин хочет изучить мировоззрение заинтересованных сторон по поводу принятия в Беларуси аналогичной системы взимания подоходного налога и страховых взносов. Белорусские профсоюзы наверное будут протестовать против этого так же рьяно, как и их Бюджетная политика в Республике Беларусь русские коллеги. Пока рано гласить о том, как скажется введение единой планки подоходного налога на низкооплачиваемых категориях населения Беларуси. С обеспеченными все ясно — им единый налог лишь на руку, так как налогооблагаемая база осязаемо сократится. Только вот не возрастет ли она для беднейших слоев населения, с Бюджетная политика в Республике Беларусь которых сейчас взимается 9-процентный налог? Тут все находится в зависимости от методики исчисления налога. Если она остается прежней (сейчас необлагаемый налогом минимум составляет 2 МЗП плюс 1 МЗП на каждого иждивенца), введение 13-процентного налога значительно отразится на доходах низкооплачиваемых белорусов. Избежать этого можно исключительно в том случае, если необлагаемый минимум будет увеличен.

Представления профессионалов Бюджетная политика в Республике Беларусь

(От участников научно-практической конференции "Экономика Беларуси:

 векторы развития и причины устойчивого роста")

В.ДОЛГОЛЕВ, 1-ый заместитель премьера-министра:

У правительства взвешенный подход. Сущность стратегии белорусских реформ -- в построении восприимчивой к научно-техническому прогрессу экономической системы, чутко реагирующей на стимулы к высокоэффективному труду.

 Национальная финансовая модель соединяет достоинства Бюджетная политика в Республике Беларусь рыночного хозяйства и сразу призвана обеспечивать эффективную социальную защиту. Ее соответствующими чертами являются:


Ø опора на собственные силы в развитии народного хозяйства,

Ø многоукладность экономики и равноправное функционирование муниципального и личного секторов,

Ø активная роль страны в регулировании и реформировании хозяйственной жизни,

Ø соц ориентация, действенная система защиты уязвимых слоев населения,

Ø неуклонный путь Бюджетная политика в Республике Беларусь к рыночным преобразованиям.


Итоги работы последних лет дают основания считать, что стратегия и способы оздоровления государственной экономики в целом выбраны верно. Так, за 1996--1997 гг. валовой внутренний продукт возрос на 13,5%, объем промышленного производства -- на 21,7%, объем валовой продукции сельского хозяйства в публичном секторе -- на 4%, выпуск продуктов народного употребления -- на 32,1%. За прошедший год Бюджетная политика в Республике Беларусь ВВП по сопоставлению с аналогичным периодом 1997 г. возрос на 8%, объем промышленного производства -- на 11%.

Весь прирост достигнут за счет увеличения производительности труда при одновременном понижении энергоемкости производства. Такому успеху содействовала муниципальная поддержка субъектов хозяйствования.

В целом муниципальная финансовая политика ориентирована на развитие реального сектора, улучшение деятельности госпредприятий. Очень Бюджетная политика в Республике Беларусь принципиальным является обеспечение больших темпов роста инвестиций в сферу производства продуктов и услуг. Объем вложений в основной капитал за прошедший год возрос на 16,2%, в т.ч. в производственной сфере -- на 10%. Этому содействовали опять-таки стабилизация, рост объемов производства индустрии и сельского хозяйства.

Во имя предстоящего развития реального сектора республике Бюджетная политика в Республике Беларусь предстоит обеспечить крепкую базу для устойчивого роста. Для этого нужно будет преодолеть ряд сложнейших заморочек. Главные посреди их -- понижение инфляции до применимого уровня; стабилизация государственной валюты; увеличение эффективности производства, сокращение числа убыточных компаний; структурная перестройка экономики, сначала индустрии, на базе новейших технологий; создание современной инфраструктуры транспорта, средств связи и Бюджетная политика в Республике Беларусь телекоммуникаций, реформирование АПК; расширение выпуска конкурентоспособной продукции; предстоящая активизация внешнеэкономической деятельности, решение препядствия недостатка торгового баланса. За прошедший год он достигнул 1492,8 млн. USD. Правда, нужно увидеть, что на уровне платежного баланса это не вызывает у страны денежных проблем.

Основное, что сдерживает активное проведение структурной перестройки, -- ограниченность инвестиций. Беря во внимание требования Бюджетная политика в Республике Беларусь времени, подразумевается огромную часть собственных и заемных средств компаний, также госкапвложений на конкурсной базе направлять на техперевооружение и развитие производств с высочайшими и наукоемкими технологиями.

Важной задачей правительства и Нацбанка в этом году является воплощение перехода от множественности курсов на денежном рынке к одному курсу белорусского рубля, усиление контроля Бюджетная политика в Республике Беларусь за кредитной эмиссией.

М.НУТИ, доктор экономики, Английская школа бизнеса:

3-ий путь нереален. Последние семь лет Беларусь находила собственный путь, стремясь проводить политику развития в виде социально направленной рыночной экономики. Эта модель не уникальна. Сейчас в Европе 12 государств тоже отыскивают собственный путь. Но социал-демократы в развитых капиталистических странах Бюджетная политика в Республике Беларусь могут для себя это позволить в рамках бюджета и через мировой рынок.

В Беларуси же до этого нужно сделать сам рынок. Последнего тут нет, как нет поиска рыночных ценностей. Очень похоже на политику Горбачева до его ухода в отставку.

Результаты:

Ø Личный сектор в республике достигнул только 20%, как следует Бюджетная политика в Республике Беларусь, современная рыночная экономика составляет такую же долю. При настолько значимой доминанте страны рыночную экономику иметь просто нереально. Что подтверждает и наличие у вас недостатков, которые несовместимы с рынком. Невозможны в нем контроль цен, рентабельности.

Ø Ваш сегодняшний проект обречен, так как не хватает рыночных стимулов: у людей отсутствует Бюджетная политика в Республике Беларусь мотивация, заинтригованность, система не ориентирует на новое, на изменяющиеся вкусы населения.

Ø Что еще тревожит: ваша экономика не имеет центрального планирования ни деньгами, ни системой производства. Основной инструмент управления на денежном рынке -- телефонный разговор.

Ø Секрет сегодняшнего белорусского фуррора -- наличие капитала, который проедается. Страна не употребляет имеющихся мощностей и в то Бюджетная политика в Республике Беларусь же время истощается производственный капитал.

Ø Ваша система очень дорогостоящая: часть населения получает дотированные квартиры, кредиты, а большая часть людей работает на это дополнительно. Платить все равно придется.

Продолжение реализации третьего пути нереально. Ваш 3-ий путь должен быть поближе к европейскому: поначалу сделать рынок, позже ориентировать его социально. У Беларуси достаточный потенциал, чтоб Бюджетная политика в Республике Беларусь породить рыночные силы. Можно идти стремительно либо медлительно, у каждой скорости свои достоинства и недочеты (к примеру, при резвой приватизации правительство не получает дохода, зато предприятия сходу начинают работать отлично). Принципиально двигаться в правильном направлении.

Л.ЗАИКО, президент Государственного центра стратегических инициатив "Восток--Запад":

Мы возвратились в1992-й Бюджетная политика в Республике Беларусь год. В 1996 году мы попали в т.н. "белорусскую ловушку": сформулированные тогда цели и способы принуждают нас стремиться к определенному результату, достигнуть которого нереально. И все-же пришло осознание необходимости конфигурации стратегии экономических мер. Разумеется, что современная монетарная политика -- слабенькое место. Есть и другие предпосылки, вынуждающие задуматься о всей Бюджетная политика в Республике Беларусь экономической стратегии и даже о определениях.

Правительство, а не правительство, проводит и несет ответственность за реализуемую экономическую политику. Наше правительство не настолько уж отвечает за свои деяния. Видимо, поэтому, что не является реальным создателем и устроителем собственной политики. По последней мере, таковой вывод можно сделать из реальной практики.

Предприятия Бюджетная политика в Республике Беларусь и домашние хозяйства стали жертвами упомянутой ловушки. Стимулируя три приоритетных сектора -- жилище, сельское хозяйство, экспорт, задачи просто "размазали" и получили инфляционный налог. Как досадно бы это не звучало, в 1999 году эта тенденция, видимо, будет продолжена. Мне кажется, критичную точку перелома нам еще предстоит испытать. Ведь заключенные с Россией договоренности о Бюджетная политика в Республике Беларусь разработке единых критерий хозяйствования принудят нас подымать цены до уровня соседей, проводить компенсации популяции, чтоб прирастить его доходы. А это мощная инфляционная волна. Плюс к этому в бюджете заложено продолжение субсидирования села и жилищного строительства.

Скоро мы столкнемся с сужением потенциала российского рынка. Если в1997 году средняя семья Бюджетная политика в Республике Беларусь растрачивала 67 USD за месяц на покупку товаров питания, и еще оставалось на одежку, обувь, продукты долгого использования, то на данный момент предел -- 30 USD. Население возвратилось в 1992 год, когда выживали за счет минимизации употребления. По существу, перекрыт потребительский спрос на продукцию российских производителей одежки и мебели, последствия скажутся Бюджетная политика в Республике Беларусь и на других отраслях.

Что можно сделать сейчас? Мягенький вариант конфигурации технологии экономической политики должен включать:


Ø отказ от кредитной эмиссии,

Ø либерализацию обменного курса,

Ø понижение уровня регламентации цен,

Ø снятие ограничений для малого бизнеса,

Ø введение положительной ставки банковского процента.


Стоит приглядеться к китайскому опыту. У их тоже "не пошла" приватизация госсобственности. Зато развитие получил Бюджетная политика в Республике Беларусь малый и средний бизнес: людям дали возможность создавать новые предприятия без помощи других за свои сбережения. Обычная вещь, а эффект высочайший. Даже в Рф, где 70% хозсубъектов приватизировано, по-рыночному работает только 10% из их.

Без приватизации земли не сработает рыночный фактор. В Китае пошли таким методом: продавали не Бюджетная политика в Республике Беларусь саму землю, а право ее хозяйственного использования на самые различные сроки.

Т.БЫКОВА, президент Белорусского союза бизнесменов и арендаторов, кандидат экономических наук:

По официальным данным, в нашей стране имеет место значимый рост инвестиций в основной капитал. Но при всем этом необходимо подчеркнуть тенденцию падения в общем их объеме толики инвестиций Бюджетная политика в Республике Беларусь производственного нрава. Если в 1997 году она составляла 60%, в 1998 году -- 55%, то по результатам января текущего года -- уже 47%. В чем предпосылки?

Как понятно, источником инвестиций, в итоге, является незапятнанная прибыль компаний. Рентабельность же отраслей экономики в среднем за прошедший год составила 10%. Более 14% от общего числа компаний республики вообщем оказались убыточными.

Неизменное понижение Бюджетная политика в Республике Беларусь уровня рентабельности обосновано в главном 2-мя моментами: административным ограничением роста цен на продукцию и неизменным падением курса государственной валюты и, как следует, возрастающей ценой издержек на создание. В этих критериях прибыль становится главным источником пополнения обратных средств, о каких-то инвестициях нет уже и речи.

Основная неувязка сейчас Бюджетная политика в Республике Беларусь: как выжить в критериях инфляции издержек и необходимости насыщения внутреннего рынка неоправданно дешевенькими продуктами. К примеру, одно из компаний нашего союза -- Лидский молочно-консервный комбинат при дневном объеме реализации 1,8 миллиардов.руб. имеет практически 500 млн. руб. убытков. Установленные цены на продукцию Борисовской макаронной фабрики практически вдвое ниже издержек на Бюджетная политика в Республике Беларусь ее создание.

Из-за резкого падения рентабельности, также сокращения способностей законного приобретения валюты в очень сложной денежной ситуации сейчас оказались предприятия, получившие в свое время настолько вожделенные денежные кредиты, а именно по полосы Евро банка реконструкции и развития.

С сожалением обязана признать понижение энтузиазма к Беларуси и у зарубежных инвесторов Бюджетная политика в Республике Беларусь. Если в 1998 году их средства составляли 7% общего объема инвестиций в основной капитал, в январе сегодняшнего года -- только 1%.

Зарубежные инвесторы как потенциальные, так и уже освоившие свое дело в нашей республике, главной неувязкой именуют не бюрократизм и даже не твердость и перегруженность налоговой системы, а, сначала, неустойчивость и непредсказуемость законодательно Бюджетная политика в Республике Беларусь-правовой среды. Неизменное расширение видов деятельности, требующих особых разрешений и лицензий, административное вмешательство в вопросы ценообразования и сбыта продукции, постоянные корректировки политики в области расчетов, движения денежных потоков и котировки государственной валюты плюс повторяющиеся с завидным всепостоянством запреты на регистрацию и требования перерегистрации делают бизнес в нашей стране Бюджетная политика в Республике Беларусь фактически непредсказуемым.

Вот очередной пример. БСПиА столкнулся с неувязкой закрытия 1-го из совместных предприятий--членов союза. Зарубежный инвестор, ввезший сюда пару лет вспять оборудование в качестве вклада в уставный фонд, не может на данный момент получить эквивалент собственной толики, не говоря уже о дивидендах. Поточнее, эквивалент он может получить Бюджетная политика в Республике Беларусь, но в белорусских рублях (предприятие работало на внутренний рынок). Но наши рубли, как понятно, имеют хождение исключительно в Беларуси...

В.НОВАК, министр по управлению муниципальным имуществом и приватизации:

Мы исходим из того, что промедление в проведении институциональных преобразований в экономике может негативно сказаться на социально-экономической обстановке в стране Бюджетная политика в Республике Беларусь.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в сложных рыночных критериях личные и реформированные предприятия работают более размеренно, резвее адаптируются к кризисным условиям. Так, темпы роста объемов производства промышленной продукции за 1998 год составили 6,1% на госпредприятиях и 17,8% -- на негосударственных, в т.ч. 13,7% -- в акционерных обществах.

По данным Реестра неплатежеспособных муниципальных компаний с Бюджетная политика в Республике Беларусь численностью работающих до тыщи человек, сформированного Комитетом по санации и банкротству, по состоянию на 1.10.98г., 18% компаний убыточны. Только 7% из их имеют возможность вернуть платежеспособность в течение 6--10 месяцев. Мы впритирку приблизились к необходимости реального проведения реструктуризации неплатежеспособных компаний и их санации. В целях практического обеспечения судебных решений в стране Бюджетная политика в Республике Беларусь организована и удачно осуществляется подготовка наружных управляющих в процедуре банкротства.

П.КАПИТУЛА, ассистент Президента, доктор:

Игнорирование законов экономики длится. Устойчивой может быть только рыночная экономика. Она развивается по только ей присущим законам. Кстати, конкретно их долголетнее игнорирование разрушило социализм.

Для нас на данный момент стоит вопрос о темпах Бюджетная политика в Республике Беларусь реформ, по другому говоря, об их умеренности. Ранее я был приверженцем более резвого пути. Но после того как поближе познакомился с политикой, изменил мировоззрение.

Наши пути, но, оказались замедленными: к огорчению, нет команды, которая бы имела программку и делала точные меры.

Устойчивого развития Беларусь может достигнуть только за счет насыщенных причин. А Бюджетная политика в Республике Беларусь на заводах 50% условно безработных. Сохранив людей, мы прогадали в эффективности. Ее уровень так низок, что страна сама не может выполнить модернизацию производства.

Сказались ошибки валютно-кредитной политики и контроля цен. Более того, неувязка денежно-кредитной политики до начала года на уровне гос политики так и не Бюджетная политика в Республике Беларусь отыскала собственного разрешения. Если не изменим подход к ней, то в мае--июне ситуация станет еще ужаснее. Держим цены -- уничтожаем создание, бюджет, себя. Неувязка контроля цен подменяется у нас их установлением. Я считаю, что муниципальный контроль должен осуществляться при помощи индикативных цен. Сколько потребовалось усилий, чтоб закончить держать под Бюджетная политика в Республике Беларусь контролем цены на экспорт. Выход вижу один: начать, в конце концов, управляться законами товарно-денежных отношений.

Ю.ВЛАСКИН, советник председателя правления Государственного банка:

Основным вектором нашего развития должно стать увеличение производительности труда и капитала на базе резвого вхождения в мировую экономику. Вспомните Ленина: в соревновании экономических систем одолеет тот, у кого выше Бюджетная политика в Республике Беларусь производительность труда.

Источниками ресурсов для этого должны стать скопления компаний, сбережения населения (на данный момент правительство бесцеремонно обращается со сбережениями людей -- они повсевременно обесцениваются) и зарубежные инвестиции, технологии, менеджмент. Чтоб пошли зарубежные инвестиции, необходимы политическая стабильность и доверие к гос политике, низкая инфляция и стабильность государственной валюты, свобода предпринимательской Бюджетная политика в Республике Беларусь деятельности и проведение разгосударствления и приватизации.

К огорчению, на данный момент правительство не обеспечивает свои функции планирования. Мала квалификация служащих госаппарата. Процветает бюрократизм в наихудших формах. Многие принципиальные решения принимаются спонтанно, без соответствующего экономического и денежного обоснования. Экономная система стала работать сама на себя, а не Бюджетная политика в Республике Беларусь на всю экономику. Министерство экономики потеряло свою роль координирующего органа, упустило рынок управления, подменив системную работу текучкой. К тому же у нас не разбита ответственность за результаты.

Неверны направления роли в интернациональной торговле. На данный момент мы выпускаем стандартизированную промышленную продукцию низкого свойства для РФ, республик СНГ и развивающихся государств. Вот с Бюджетная политика в Республике Беларусь развивающимися и промышленными странами нужно больше работать, там средства и технологии. На рынке Рф мы держимся пока существует сегодняшний -- приблизительно в 2,5 раза-- диспаритет цен. Соседский рынок -- это тоже рынок конкуренции, в каком скоро будет нереально выстоять российскей продукции с её очень высочайшими издержками. Нам насущно нужно развивать транспортные Бюджетная политика в Республике Беларусь и другие виды услуг, туризм.

Одним словом, хочешь стать умней -- дружи с умными людьми. Желаешь стать богаче -- сотрудничай с теми, кто уже достигнул этого.

В.ДАШКЕВИЧ, исполнительный директор "Белгазпромбанка":

Сущность нашей экономической модели , которая не поддается совершенствованию -- кредитная экспансия при жестком муниципальном управлении. Отрицательная доходность и исключение белорусского рубля Бюджетная политика в Республике Беларусь из наружного воззвания привели к массовому бегству от государственных средств. Вся выручка страны сократилась до 2,8 миллиардов. USD. Такие характеристики имеет средняя западная компания. Свой капитал банков обесценился в два раза. Инфляция за прошедший год достигнула трехзначных цифр, темпы падения курса превысили 300%. Фактически вдвое за прошедший год уменьшились валютные Бюджетная политика в Республике Беларусь припасы населения. Повышение средств на счетах происходит только за счет премиальных: люди средства в банки не несут. Население вообщем не делает сбережений.

Неважно какая попытка совершенствования белорусской модели не может дать полезного эффекта, никакие личные меры в принципе не могут ничего поменять. Нельзя провоцировать рубль в отрыве от реального сектора экономики Бюджетная политика в Республике Беларусь, отрицательной процентной ставки. Приоритетные сферы -- жилище, сельское хозяйство -- также нереально финансировать. Экспорту необходимы инвестиции. Внутренних нет, наружные пойдут только туда, где есть стабильность. Жесткая денежно-кредитная политика не дает эффекта без институциональных преобразований. Доказательство того -- Наша родина. А чтоб вправду заработали социальные рессоры, нужно немедля снимать ограничения на Бюджетная политика в Республике Беларусь развитие малого и среднего бизнеса.

Д.БАНКРОФТ, старший менеджер региона ИП "Делойт и Туш":

Прогресс в экономике и жизни людей происходит только благодаря персональной людской инициативе. То правительство, которое не мешает индивидуалам проявлять инициативу и работать на собственное обогащение, содействует увеличению благосостояния всех членов общества.

Основная задачка для Беларуси Бюджетная политика в Республике Беларусь -- обеспечение стабильности законодательства: налогового, в денежном регулировании. На данный момент налоговые правила изменяются очень стремительно. К тому же люди, выполнение этих правил контролирующие, трактуют их по-разному. Также по-разному оценивают и исполняют одни и те же законодательные акты разные представители госорганов. Законодательство должно быть единым для всех и понятным Бюджетная политика в Республике Беларусь. В его истолковании как раз не должно быть разночтений.

Я.РОМАНЧУК, экономический аналитик АЦ "Стратегия":

Нужно поменять модель развития. В белорусской модели экономического развития нужно находить ответ на вопрос Президента: почему ВВП в стране вырастает, а уровень жизни падает.

Декларируемые цели длительного размеренного роста, социальной защиты населения Бюджетная политика в Республике Беларусь, развития сверхтехнологичных производств и сотворения критерий для вербования вкладывательных ресурсов достигаются с помощью политики "дешевеньких средств". При этом не многим, а только приоритетным отраслям. Правительство провоцирует спрос, обеспечивая дешевенький кредит.

Итог: сельское хозяйство убыточно, невзирая на 22 трлн. руб., вложенных в него в 1998 году. Рентабельность строительства мала. Экспортеры из сферы машиностроения, электроники Бюджетная политика в Республике Беларусь и домашней техники выживают благодаря тому, что правительство прощает им старенькые долги, обеспечивает конвертацию по льготному курсу, дает налоговые льготы и кредиты под половину либо четверть ставки рефинансирования, которая сама по для себя отрицательна. О том, как социальна избранная модель, свидетельствует тот факт, что сейчас белорус Бюджетная политика в Республике Беларусь должен работать на 7--10 лет больше, чтоб приобрести то же самое, что поляк.

Все пробы вытянуть экономику за уши с помощью искусственных локомотивов приводят к плачевным последствиям. Средства налогоплательщиков уходят в песок, новые многообещающие рабочие места не создаются, рост ВВП совершенно не значит увеличения уровня благосостояния населения. Страна уже 2-ой год Бюджетная политика в Республике Беларусь не может выйти на положительную ставку процента. Нет ни 1-го инструмента сбережения средств. Инфляция съедает сбережения людей, обратные средства компаний, заработной платы бюджетников.

Ни правительство, ни ученые-экономисты, ни директора не имеют достоверной инфы в виде реальных цен. Неосуществим настоящий экономический рост в стране условных единиц.

2-ой большой недочет Бюджетная политика в Республике Беларусь белорусской системы -- централизация принятия экономических решений. Коллективно рожденные, они приводят к коллективной безответственности, к невозможности возмещения убытков от провальных проектов.

А в это время примыкающие страны полностью употребляют ситуацию в свою пользу. Прибалтика стала финансово-банковским центром. Польша сделала мебельное создание с торговым оборотом в 1,9 миллиардов. USD в год Бюджетная политика в Республике Беларусь, заработала репутацию ведущей авто державы Европы (до 800 тыс. автомобилей в год) и картофельной республики. Венгрия завалила материк зерном, совместно с Чехией перехватила прибыльные договоры в сфере машиностроения. Эстонские и латвийские автотягачи обслуживают транспортные потоки с Запада на Россию и Украину. Мясные, колбасные и тушеночные потоки небелорусского происхождения подкармливают Бюджетная политика в Республике Беларусь русские и украинские регионы. Венгры, чехи, поляки, прибалты сделали промышленность туризма, отдыха и развлечений. Бюджеты их государств получают налоги. А что получает Беларусь? Если кардинально не поменять главные характеристики экономической политики и не пересмотреть мотивированную модель, то о наших товарах скоро даже на внутреннем рынке начнут забывать.

Сегоднящая финансовая модель обеспечивает только Бюджетная политика в Республике Беларусь неизменное падение уровня жизни, правовую беззащитность инвестора и производителя, социальную уязвимость потребителя.

О.МАНАЕВ, директор НИСЭПИ, доктор:

А население все-же за рынок. Существует представление, что белорусское общество не готово к жизни в критериях рыночной экономики. И на этом строятся определенные политические деяния.

Данные социологических опросов, проведенных нашим Бюджетная политика в Республике Беларусь институтом осенью 1997 и 1998 годов, свидетельствуют как раз об оборотном. Так, рыночную экономику со значимым и малозначительным госрегулированием предпочитали два года вспять 69,7% опрошенных. Через год их стало больше -- уже 74,6%. Также подавляющее большая часть людей предпочитает широкий выбор продуктов неплохого свойства по свободным ценам: в 1997 году их было 83,9%, спустя Бюджетная политика в Республике Беларусь год стало -- 87,1%. Более половины опрошенных -- 56,7% считают, что правительство не должно ограничивать доходы людей. И только каждый 5-ый выступает за их ограничение державой. 45,5% участников опросов убеждены, что личная собственность более эффективна. Меньше -- 41,4% -- такой окрестили муниципальную собственность. 88,5% ответили негативно на вопрос о том, подросло ли их благосостояние в связи с ростом ВВП в Бюджетная политика в Республике Беларусь Беларуси в 1997 году на 10% и в 1998 году -- на 12%.

Естественно, это не та готовность к жизни в рынке, что была у чешского, польского, литовского общества пару лет вспять, но разумеется, что уже сейчас значимая часть белорусского общества готова жить и работать в более жестких рыночных критериях. Эти настроения необходимо, конечно, учесть Бюджетная политика в Республике Беларусь политикам. На их может опираться правительство при проведении реформ.

Д.ХАНСЕН, доктор экономики, главный экономист Глобального банка

База для роста -- структурные реформы. Последние пару лет я больше работаю в Украине. Естественно, повсевременно сравниваю опыт 2-ух государств. Обе пробуют находить собственный путь, обе двигаются медлительно, стараясь защитить интересы населения Бюджетная политика в Республике Беларусь. Любая имеет успехи и суровые ошибки, недешево стоящие людям.

Наружный долг Украины добивается 30--40% ВВП, что в пару раз превосходит уровень долга Беларуси. Благодаря отсутствию такового груза в вашей республике, она все еще может стремительно пойти вперед, когда верно настроит экономику.

Чем небезопасны огромные долги? Их нереально покрывать Бюджетная политика в Республике Беларусь за счет печатания средств. Потому Глобальный банк очень осторожно подходит к тому, чтоб давать кредиты Беларуси и этим, считаю, оказывает ей огромную услугу, т.к. неэффективное внедрение капитала ложилось бы дополнительным бременем. Украина попала в эту ловушку: там правительство гарантировало ставку в 80% за свои бумаги. Ни одно предприятие подобного обеспечить Бюджетная политика в Республике Беларусь не могло. В итоге в производственном секторе не осталось средств для продолжения работы, кредиты ушли на спекуляцию.

Беларусь мучается от квазибюджетного недостатка -- такового, который появляется "за бюджетом", во внебюджетных фондах. Его не сходу и разглядишь. Из таких фондов в основном финансируется, к примеру, настолько вместительная ветвь, как сельское хозяйство Бюджетная политика в Республике Беларусь. Еще страна употребляет массированное печатание средств для финансирования жилищного строительства, сельского хозяйства. Эффект выходит обратный от хотимого: создание не развивается. В госбюджете числа красивые, а в жизни -- инфляция, недостатки, понижение актуального уровня населения. Из-за неоправданного расширения валютной массы (исключительно в прошедшем году она возросла в пару раз) никто не Бюджетная политика в Республике Беларусь знает цен и, как следует, не имеет достоверной инфы. На мой взор, если есть недостаток, то пусть он будет прозрачным.

Средства -- наркотик. Стимулируя экономику, они требуют неизменного роста дозы: поначалу резкий всплеск на куцее время, а позже коллапс. Инфляция, преломления начинают доминировать. Стимулируя спрос, который резко свалился с разрушением Бюджетная политика в Республике Беларусь СССР, Украина пошла на сжатие валютной массы в согласовании с рынком. Итог -- низкая инфляция (10% в год) и размеренный обменный курс (кроме прошлогодней 8-процентной девальвации).

В Беларуси обратная картина. А ведь для увеличения прибыли обменный курс играет более важную роль. Наличие нескольких курсов в стране затрудняет получение дохода, порождает неплатежи и Бюджетная политика в Республике Беларусь задолженности. Кандидатура одна -- продуктивные и энергичные рыночные реформы.

Н.ЛИСАЙ, глава консульства Глобального банка в Беларуси:

Банк готов помогать. Беларусь -- единственная из бывших республик СССР, не получившая от Банка ни 1-го гранта. Правительство не смогло воплотить таких нужных рыночных мер, как освобождение от регулирования, либерализацию экономики, формирование симпатичной Бюджетная политика в Республике Беларусь для личного предпринимательства среды.

Сейчас экономика Республики Беларусь представляет собой набор административно-командных инструментов в рыночной обертке. Рыночная экономика или есть, или ее нет. Даже в период трансформации от одной экономической системы к другой должно быть прозрачно и недвусмысленно выражено отрицание прежней системы управления и открытое проповедование рыночных принципов. Даже Бюджетная политика в Республике Беларусь неспешная трансформация подразумевает прогресс в осуществлении рыночных преобразований. Их продолжение и создание личного сектора -- эти вопросы являются для Глобального банка главными для возобновления кредитной поддержки политики реформирования страны.

Материалы конференции подготовила Ира ЖУКОВА

РЕФОРМА НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ НЕ ТЕРПИТ Непродуманных ЭКСПЕРИМЕНТОВ  (Представления о реформировании экономной системы)

Владимир ТЕЛЕЖНИКОВ Бюджетная политика в Республике Беларусь, Белорусский институт

 государственного строительства и законодательства

Процесс становления новых подходов к налогообложению и их законодательному оформлению начался в 1992 году. Это выразилось в изменении структуры, видов и ставок налогов. В конце 1991 года Законом "О налогах и сборах, которые берутся в бюджет Республики Беларусь" был установлен список налогов и сборов, подлежащих перечислению в Бюджетная политика в Республике Беларусь республиканский бюджет, также установлена норма, в согласовании с которой местные органы презентабельной власти имеют право устанавливать местные налоги, сборы, пошлины. Перечисление налогов и сборов в местные бюджеты регулируется Законом "О местном самоуправлении и местном хозяйстве в Республике Беларусь". В это время были приняты законодательные акты (более 16), регулирующие Бюджетная политика в Республике Беларусь применение определенных налогов и сборов.

В процессе совершенствования налоговая система принципно не поменялась по сей день. Следует признать, что сделать равновесный налогово-бюджетный механизм не удалось, хотя накоплен достаточный опыт для следующего осмысленного реформирования налоговой системы. Будет ли он нужен?

Правительство исходило и продолжает исходить из принципа формирования муниципального Бюджетная политика в Республике Беларусь бюджета под имеющиеся потребности. Вес налогов, сборов и отчислений в ВВП Беларуси составил: в 1992 году — 42,9%, в 1993 году — 63,3%, в 1994 году — 58,7%, в 1995 году — 50,2%, в 1996 году — около 43%. Беря во внимание, что данные характеристики сформированы по фактическому поступлению платежей в бюджет, понижение веса налогов и сборов в ВВП не значит уменьшения налогового пресса на субъекты Бюджетная политика в Республике Беларусь хозяйствования. Более того, налоговая нагрузка на отлично работающие предприятия и сферы деятельности обычно растет.

Неэффективность проводимой экономической политики и налогово-бюджетной системы как в части соответствия ее реальным ресурсам, так и в части выполнения налоговыми органами подтверждается данными за 1996 год, по которым при планируемом изъятии 43% ВВП в Бюджетная политика в Республике Беларусь бюджет поступило только около 27% ВВП.

Вес местных налогов и сборов в консолидированном бюджете страны не превосходил 3-х процентов. Чрезмерная централизация налогово-бюджетной системы не позволяет административно-территориальным единицам производить перспективное планирование дополнительных источников налоговых поступлений и развитие собственных регионов, потому что оставляемые в их распоряжении муниципальные налоги и сборы раз в Бюджетная политика в Республике Беларусь год изменяются. В итоге политика административно-территориальных образований исходит не из собственных способностей, а строится на надежде получения дотаций из республиканского бюджета, а поэтому является накладной.

Отсутствие единой законодательной и нормативной базы налогообложения, многочисленность нормативных документов, вторжение другого законодательства в налоговое регулирование дестабилизировали налоговые дела. Правовые пробелы; практическое отсутствие Бюджетная политика в Республике Беларусь правовых гарантий и процедур взаимодействия для участников налоговых отношений; внедрение жестких форм ответственности за налоговые нарушения, используемых в критериях нечеткого законодательства; отсутствие предупредительных процедур; нередкие конфигурации порядка уплаты и ставок неких платежей и нарушение принципа оборотной силы законодательства — все это значительно подорвало доверие к экономической политике страны.

При Бюджетная политика в Республике Беларусь отсутствии равновесной правовой базы проявились суровые противоречия даже меж фискальными органами: Министерством денег, таможенным комитетом и налоговой инспекцией. Сначала это обосновано внедрением части доходов от налоговых изъятий на финансирование деятельности гос налоговой инспекции и таможенного комитета и отсутствием независящего проф контроля над их деятельностью. Это проявилось в разнице подходов Бюджетная политика в Республике Беларусь при определении цены ввозимого импорта (в том числе оборудования по лизингу).

Неопределенность в правовом отношении при общем праве устанавливать местные налоги и сборы местными органами власти дестабилизирует налоговые дела. Об этом свидетельствует ситуация 1996 и 1997 годов — местные налоги и сборы практически парализовали негосударственный сектор экономики (в особенности в сфере Бюджетная политика в Республике Беларусь торговли).

В согласовании с Законом "О бюджете Республики Беларусь на 1997 год" и "Порядком введения местных налогов и сборов в 1997 году" местным органам самоуправления согласно положению пт 1 а) ("сборы с юзера (за использование автомобильными стоянками, за право торговли, за право проведения аукционов, сбор с хозяев собак, курортный сбор и другие)"), также пт Бюджетная политика в Республике Беларусь 5 ("местные Советы депутатов без помощи других определяют базу, объекты налогообложения, определенные размеры ставок, плательщиков, порядок начисления и сроки уплаты местных налогов и сборов") предоставлено, на самом деле, неограниченное право установления местных налогов и сборов.

Отсутствие законодательного регулирования, а поточнее, точного определения компетенции местных органов самоуправления в части внедрения местных налогов Бюджетная политика в Республике Беларусь и сборов безизбежно приведет к тому, что эти органы, исходя из заморочек формирования местных бюджетов, будут вводить местные налоги и сборы без учета экономических последствий и занесут элемент непредсказуемости в экономические дела субъектов хозяйствования.

1-ые примеры уже есть. Минский городской совет своим решением от 11.02.97г. с 1 марта 1997 года ввел Бюджетная политика в Республике Беларусь ряд местных налогов и сборов, а именно:

Ø сбор с мелкорозничной торговли на благоустройство и за уборку местности за пределами 5-метровой зоны в размере 10 малых заработных плат с киоска, 5 малых заработных плат с лотка за месяц;

Ø транспортный сбор на обновление и восстановление городского пассажирского транспорта в размере 5% от Бюджетная политика в Республике Беларусь прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

Ø сбор за услуги в размере 5% от суммы (выручки) услуг гостиниц, ресторанов, кафе, казино, выставок (кроме специализированных оптовых выставок), выставок-продаж, гастрольных театрально-концертных мероприятий;

Ø 5%-ый налог от выручки на продажу пива, вино-водочных и табачных изделий;

Ø сбор за использование местом для паркования автотранспорта в Бюджетная политика в Республике Беларусь размере 0,075 малой зарплаты в час в любом месте парковки;

Ø сбор с хозяев собак в размере от 0,2 до 1 малой зарплаты зависимо от размера собаки;

Не считая того, решением от 12 февраля 1997 года N32 сессией Мингорисполкома утверждены повышающие коэффициенты к ставкам земляного налога и арендной платы за землю. Дело даже не в рациональности Бюджетная политика в Республике Беларусь либо абсурдности того либо другого введенного сбора, а в том, что свои права в части налогообложения Мингорисполком воплотил еще далековато не вполне и последующие его шаги непредсказуемы. Такое рвение властей решить трудности, связанные с недочетом средств в республиканском и местных бюджетах, непременно, оправданно. Но будут ли получены желаемые результаты Бюджетная политика в Республике Беларусь? Ведь при всем этом даже не учитывается отрицательный опыт Рф недавнешних лет, когда местные администрации чинили произвол в сфере введения местных налогов и сборов. Благодаря недостающему правовому регулированию региональные и местные органы власти ввели более 100 разных налогов и сборов и значительно дестабилизировали налоговые дела. В итоге это положение было в Бюджетная политика в Республике Беларусь стране отменено.

Указом президента Беларуси №70 от 20 января 1997 года и Постановлением Совета Министров №46 от 31 января 1997 года установлены фиксированные суммы налога на прибыль и твердые суммы подоходного налога, взимаемые каждый месяц по каждому объекту торговли (публичного питания), торговому месту.

То, что правительство прибегло к этому приему, гласит о очень низкой дисциплине Бюджетная политика в Республике Беларусь налогоплательщиков в сфере личной торговли (работ, услуг). Но правильно ли определены предпосылки и способы? Разумеется, что налоговые "новаторства" в итоге отразятся на обыкновенном безденежном потребителе и несущественно затронут более обеспеченную часть населения.

Назрела необходимость реформы в сфере налоговых отношений, потому что введением дополнительных налогов и сборов на любом уровне Бюджетная политика в Республике Беларусь (республиканском либо местном) заморочек не решить. Не считая того, одно из неотклонимых требований к налоговой системе — всепостоянство и предсказуемость. В нашем случае этот фактор отсутствует вполне.

Существует ряд проектов Налогового кодекса Беларуси. В их базе — проект нового Налогового кодекса Рф.

Необходимость сотворения сопрягаемого налогового законодательства сначала на местности Бюджетная политика в Республике Беларусь СНГ явна. Наши страны переживают почти во всем идентичные экономические трудности и, не считая того, являются классическими партнерами в сфере производства и торговли.

В подготовке нового налогового кодекса Наша родина продвинулась несколько далее Беларуси — там высшие органы власти (Муниципальная Дума) уже рассматривают проект, а наш парламент его еще не дискуссировал Бюджетная политика в Республике Беларусь. Но нужно учесть ряд беспристрастных причин. Более тривиальные — различия в конституционном устройстве и в базисных ресурсах 2-ух государств. В Рф существует трехуровневая экономная система (муниципальный, региональные и местные бюджеты), в Беларуси — двухуровневая (муниципальный и местные). Наша родина опирается в главном на добывающую индустрия, Беларусь — на сборочные Бюджетная политика в Республике Беларусь производства и сельское хозяйство. Несоответствие налогово-бюджетной системы страны реальным ресурсам вызывает задачи с формированием бюджета и не содействует гармоническому развитию своей экономики. А это безизбежно отражается на благосостоянии людей.

Ясно, что нужно принять единые общеправовые нормы и согласовать налоги, пошлины, сборы и процедуры, связанные с функционированием одного таможенного места Бюджетная политика в Республике Беларусь, беря во внимание интересы обеих государств. Но налоговые системы обоих стран должны быть построены с учетом собственных ресурсов и муниципального (конституционного) устройства.

В рамках налогово-бюджетной реформы нужно предугадать:


Ø установление прав, обязательств и ответственности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников налоговых отношений;

Ø изъятие только легитимно установленных налогов и сборов Бюджетная политика в Республике Беларусь;

Ø установление нормы, в согласовании с которой ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, не предусмотренные законом;

Ø применение официально размещенных актов налогового законодательства;

Ø воспрещение придания актам налогового законодательства оборотной силы;

Ø предоставление налогоплательщику предварительного периода, нужного для получения инфы о внедрении (изменении) норм налогового законодательства и Бюджетная политика в Республике Беларусь ознакомления с их содержанием;

Ø установление приоритета норм налогового законодательства при регулировании налоговых отношений и гарантии судебной защиты налогоплательщика в случае введения нормативного акта, нарушающего принципы налогового законодательства;

Ø введение ответственности налоговых органов и их служащих за несоблюдение конфиденциальности инфы о налогоплательщиках;

Ø определение устройств и процедур выполнения налогового обязательства, воплощения налогового контроля;

Ø установление Бюджетная политика в Республике Беларусь процедуры производства и рассмотрения дела о налоговом нарушении, процедуры обжалования деяния либо бездействия налоговых органов и их должностных лиц;

Ø введение института представителей налогоплательщика, которые могут вести взаимодействие с налоговыми органами от имени и по поручению налогоплательщика;

Ø построение многоуровневой налоговой системы, предполагающей точное разграничение общегосударственных (республиканских) и местных налогов Бюджетная политика в Республике Беларусь и сборов с целью расширения неизменной и постоянной налоговой базы местных бюджетов;

Ø создание единой системы местных налогов, построенной на общих принципах и методологии взимания;

Ø реализацию принципа самодостаточности местных бюджетов (более 50% в среднем по стране);

Ø создание системы контроля над деятельностью налоговых органов их служащих.


С схожими неуввязками европейские страны Бюджетная политика в Республике Беларусь столкнулись в 1970 - 1980-х годах, когда система социальной помощи популяции была базирована, как и у нас сейчас, на перераспределении средств конкретно от компаний в муниципальный бюджет и потом в разные спец фонды и программки. Ситуация осложнялась тем, что, как и в Беларуси, рост числа пожилых людей опережал рост числа людей, уплачивающих взносы Бюджетная политика в Республике Беларусь. Задачка была удачно решена "персонализацией" платежей.

Один из белорусских проектов предлагает соответственное решение. Предприятия и учреждения должны будут платить общий соц сбор (5%), в том числе сбор, зачисляемый в Муниципальный фонд занятости (1,5%), в Фонд общественного страхования (2%) и в Фонд мед страхования (1,5%). Физические лица будут платить 15%, из которых в Бюджетная политика в Республике Беларусь муниципальный пенсионный фонд направится 6%, в Муниципальный фонд занятости — 1,5%, в Фонд общественного страхования — 4%, в Фонд мед страхования — 3,5%. Другие платежи общественного нрава исключаются. Принципиальным нюансом будет то, что налогоплательщик без помощи других определяет суммы сбора, которые направляются в надлежащие фонды, и имеет право производить негосударственное страхование. При всем этом суммарная Бюджетная политика в Республике Беларусь налоговая нагрузка на доходы людей не превзойдет 35%, что существенно меньше нынешнего уровня.

Каковы достоинства нового механизма общественного обеспечения? Он предоставляет каждому гражданину возможность сформировать свою схему личных сбережений, избрать хотимый уровень скопления и распорядиться вещественным обеспечением собственного грядущего, имея муниципальную гарантию на получение социальной защиты. Непременно, таковой подход более перспективен Бюджетная политика в Республике Беларусь.

Основой нынешнего налогового законодательства является система агрессивно нормированного и чрезвычайно централизованного изъятия денег при ориентации на малую налоговую базу. Этот механизм оказал и продолжает оказывать отрицательное воздействие на экономику, дестабилизирует народное хозяйство, нарушая макроэкономические пропорции, понижает бизнес активность, содействует оттоку капитала из страны и увеличивает тенденцию к уклонению от уплаты Бюджетная политика в Республике Беларусь налогов. Недостаточно беря во внимание тенденции экономического развития страны и не прогнозируя последствия налоговых изъятий, эта система значительно подрывает конкурентоспособность белорусских продуктов на наружных рынках. В Беларуси общеэкономические условия и налоговое давление в целом более жесткие, чем у ближайших соседей. Налогово-бюджетные дела нужно срочно улучшать, но лучше без проведения Бюджетная политика в Республике Беларусь непродуманных тестов над субъектами хозяйствования.

Пн, 16 Апреля 2001 г

.


1, 2


byudzhetno-nalogovaya-politika-i-ee-vidi.html
byudzhetno-pravovaya-otvetstvennost-v-rossijskoj-federacii-i-federativnoj-respublike-germanii-sravnitelno-pravovoe-issledovanie-12-00-04-finansovoe-pravo-nalogovoe-pravo-byudzhetnoe-pravo.html
byudzhetnoe-finansirovanie-v-sisteme-obrazovaniya.html