Бюджетная система Российской Федерации - реферат

ПЛАН:

Введение

1. Понятие экономной системы, принципы

2. Общие положения о доходах бюджета

3. Общие положения о расходах бюджета

Заключение


ВВЕДЕНИЕ

Экономная система в критериях рыночных отношений, обилия форм принадлежности, экономной самостоятельности регионов играет все более важную роль в реализации единой денежной политики страны, цели которой обусловливаются его экономической политикой. При всем этом значение муниципального денежного регулирования Бюджетная система Российской Федерации - реферат через экономную систему тяжело переоценить, хотя нельзя не учесть и происходящие в текущее время конфигурации в практике перераспределения денежных ресурсов. Задачей особенной значимости становится при всем этом обеспечение соответствующего выполнения всеми субъектами экономных правоотношений их обязанностей перед бюджетом и внебюджетными фондами.

К истинному времени равномерно складывается целостность законодательной базы экономной системы страны Бюджетная система Российской Федерации - реферат. Экономное законодательство приобретает свойства системности, целостности, базирующейся на единых принципах функционирования. Его можно систематизировать на несколько подсистем. Во-1-х, это Экономный кодекс, который в целом регулирует экономные правоотношения. Экономный кодекс заходит в общую часть экономного права.

Во-2-х, это нормативные акты, определяющие характеристики бюджета того либо другого Бюджетная система Российской Федерации - реферат уровня на очередной год. Специфичность данной группы нормативных актов заключается в том, что они принимаются лишь на один денежный год и подлежат опубликованию немедля после их принятия и подписания в установленном порядке. Эти законодательные акты содержат нормы, входящие в особую часть экономного права. Имеют свою специфику и нормы Бюджетная система Российской Федерации - реферат права, регулирующие межбюджетные дела. Данную категорию правоотношений, кстати, могут регулировать также отдельные договоры меж субъектами экономного права.


1. ПОНЯТИЕ Экономной СИСТЕМЫ, ПРИНЦИПЫ

Экономная система – это основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупа всех видов бюджетов страны, т.е. федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов. В согласовании с Бюджетная система Российской Федерации - реферат Экономным кодексом РФ в экономную систему Русской Федерации врубаются также бюджеты муниципальных внебюджетных фондов.

В согласовании со ст. 10 Экономным кодексом РФ экономная система Рф состоит из 3-х уровней:

1-ый уровень – федеральный бюджет и бюджеты муниципальных внебюджетных фондов;

2-ой уровень – бюджеты субъектов Русской Федерации. Всего их 89, в том числе: республиканские бюджеты – 21; краевые бюджеты Бюджетная система Российской Федерации - реферат – 8; областные бюджеты – 50, в том числе 1 бюджет автономной области; окружные бюджеты – 10; городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга – 2; бюджеты территориальных муниципальных внебюджетных фондов;

3-ий уровень – местные бюджеты (около 13 тыщ: из их 1570 районных бюджетов, 581 – городской, 762 – поселковых и 10 213 – сельских бюджетов).

Федеральный бюджет и бюджеты муниципальных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных Бюджетная система Российской Федерации - реферат законов; бюджеты субъектов Русской Федерации и бюджеты территориальных муниципальных внебюджетных фондов – в форме законов субъектов Русской Федерации; местные бюджеты – в форме нормативных правовых актов презентабельных органов местного самоуправления или в порядке, установленном уставами городских образований.

Экономный кодекс РФ закрепляет общее понятие бюджета, также содержит законные определения бюджета субъекта Бюджетная система Российской Федерации - реферат Русской Федерации, бюджета городского образования, консолидированного бюджета Русской Федерации, консолидированного бюджета субъекта Русской Федерации, мотивированного экономного фонда и муниципального внебюджетного фонда.

Региональный бюджет – это форма образования и расходования денег, созданных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Русской Федерации.

Местный бюджет – это форма образования и Бюджетная система Российской Федерации - реферат расходования денег, созданных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Мотивированной экономный фонд – это фонд денег, образуемый в согласовании с законодательством Русской Федерации в составе бюджета за счет доходов мотивированного предназначения либо в порядке мотивированных отчислений от определенных видов доходов либо других поступлений и применяемый Бюджетная система Российской Федерации - реферат по отдельной смете. Средства мотивированного экономной фонда не могут быть применены на цели, не надлежащие предназначению мотивированного экономного фонда.

Муниципальный внебюджетный фонд – это форма образования и расходования денег, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Русской Федерации. Муниципальный внебюджетный фонд – это также фонд денег, образуемый вне федерального бюджета Бюджетная система Российской Федерации - реферат и бюджетов субъектов Русской Федерации и созданный для реализации конституционных прав людей на пенсионное обеспечение, соц страхование, соц обеспечение, охрану здоровья и мед помощь. Расходы и доходы муниципального внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, или в ином порядке, предусмотренном реальным Кодексом.

В экономную систему Русской Федерации врубаются три Бюджетная система Российской Федерации - реферат муниципальных внебюджетных фонда: Пенсионный фонд Русской Федерации, Фонд общественного страхования Русской Федерации, Федеральный и территориальные фонды неотклонимого мед страхования.

Все бюджеты в Русской Федерации автономны и самостоятельны. Но в случае необходимости Экономным кодексом РФ предвидено составление консолидированного бюджета. Консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней экономной системы Русской Федерации Бюджетная система Российской Федерации - реферат на соответственной местности (ст. 6 Экономного кодекса РФ). Консолидированный бюджет употребляется для расчета и анализа. Консолидированный бюджет Русской Федерации представляет собой свод консолидированных бюджетов субъектов Федерации и федерального бюджета (ст. 16 Экономного кодекса); консолидированный бюджет субъекта Русской Федерации – свод бюджетов городских образований и бюджета субъекта Федерации.

В согласовании со ст. 28 экономного Бюджетная система Российской Федерации - реферат кодекса Русской Федерации экономная система Русской Федерации основывается на последующих принципах:

· единства экономной системы Русской Федерации;

· разграничения доходов и расходов меж уровнями экономной системы Русской Федерации;

· самостоятельности бюджетов;

· полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов муниципальных внебюджетных фондов;

· сбалансированности бюджета;

· эффективности и экономности использования экономных средств;

· общего (совокупного Бюджетная система Российской Федерации - реферат) покрытия расходов бюджетов;

· гласности;

· достоверности бюджета;

· адресности и мотивированного нрава экономных средств.

Единство экономной системы обеспечивается единой правовой базой, внедрением единой экономной систематизации, применением единых форм экономной документации, предоставлением нужной статистической и экономной отчетности с 1-го уровня на другой для составления консолидированного бюджета страны в целом либо субъекта Русской Бюджетная система Российской Федерации - реферат Федерации.

Принцип единства экономной системы основан на содействии бюджетов всех уровней экономной системы Русской Федерации средством использования отчислений от регулирующих доходных источников, сотворения мотивированных экономных фондов и использования их средств методом частичного перераспределения. Единство экономной системы реализуется через единую финансовую, налоговую, экономную политику, проводимую на всей местности страны.

Принцип Бюджетная система Российской Федерации - реферат разграничения доходов и расходов меж уровнями экономной системы Русской Федерации значит закрепление соответственных видов доходов и возможностей по осуществлению расходов за органами гос власти Русской Федерации, ее субъектов и органами местного самоуправления.

Принцип самостоятельности бюджетов значит право законодательных (презентабельных) органов гос власти и органов местного самоуправления на каждом уровне Бюджетная система Российской Федерации - реферат экономной системы Русской Федерации без помощи других производить экономный процесс.

Самостоятельность бюджетов всех уровней обеспечивается:

· наличием собственных доходных источников;

· правом без помощи других утверждать и исполнять бюджет;

· правом без помощи других определять направления использования и расходования экономных средств;

· запретом на изъятие свободных остатков экономных средств, образовавшихся в итоге роста поступлений доходов либо Бюджетная система Российской Федерации - реферат экономии в расходах;

· ответственностью за выполнение бюджетов.

Обеспечение самостоятельности бюджетов всех уровней закреплено Конституцией РФ, экономным и налоговым законодательством, законодательством о местном самоуправлении.

Принцип полноты отражения доходов и расходов значит, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов муниципальных внебюджетных фондов, определенные налоговым и экономный законодательством, подлежат отражению в бюджетах Бюджетная система Российской Федерации - реферат и бюджетах муниципальных внебюджетных фондов в неотклонимом порядке и в полном объеме. Все муниципальные и городские расходы подлежат финансированию за счет экономных средств, средств муниципальных внебюджетных фондов, аккумулированных в экономной системе Русской Федерации.

Принцип сбалансированности бюджета значит, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета Бюджетная система Российской Федерации - реферат и поступлений из источников финансирования его недостатка.

Эффективность и экономность использования экономных средств подразумевает достижение данных результатов с внедрением меньшего объема средств либо достижение лучшего результата с внедрением определенного бюджетом объема средств.

Принцип общего (совокупного) покрытия расходов значит, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений Бюджетная система Российской Федерации - реферат из источников финансирования его недостатка.

Принцип гласности подразумевает непременное опубликование в открытой печати всех сведений (кроме скрытых статей) об утвержденных бюджетах и муниципальных внебюджетных фондах, также неотклонимую открытость процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов и внебюджетных фондов. Принцип достоверности бюджета значит надежность характеристик прогноза социально-экономического Бюджетная система Российской Федерации - реферат развития соответственной местности и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета. Принцип адресности и мотивированного нрава экономных средств значит, что экономные средства выделяются в распоряжение определенных получателей экономных средств с обозначением направления их на финансирование определенных целей. Соблюдение перечисленных принципов экономной системы позволяет верно организовать экономный процесс и обеспечивает Бюджетная система Российской Федерации - реферат выполнение всех функций бюджета.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОХОДАХ БЮДЖЕТА

Доходы бюджетов всех уровней вместе с доходами внебюджетных фондов и доходами Банка Рф представляют собой долю государственного дохода, также средств заимствования, которая поступает в адресок стран и муниципалитетов.

Все доходы бюджетов зависимо от источников формирования и методов поступления классифицируются на налоговые Бюджетная система Российской Федерации - реферат, неналоговые и безвозмездные перечисления. Отдельный правовой режим имеют доходы в виде остатка денег на конец предшествующего года.

В категорию налоговых доходов врубаются все налоги, поступление которых предвидено налоговым законодательством федерального, регионального и местного уровней, также пени и штрафы, взимаемые за нарушения налогового законодательства. В текущее время налоговые доходы составляют более Бюджетная система Российской Федерации - реферат 80% общих поступлений в бюджеты всех уровней.

Неналоговые доходы разделяются на последующие группы:

· доходы от использования имущества, находящегося в гос либо городской принадлежности;

· доходы от реализации либо другого возмездного отчуждения имущества, находящегося в гос либо городской принадлежности. Эти доходы подлежат зачислению в соответственный бюджет в полном объеме. Доходы, приобретенные от Бюджетная система Российской Федерации - реферат использования режима приватизации имущества, подлежат перечислению в бюджет в согласовании с нормативами и в порядке, определенными законодательством о приватизации;

· доходы от платных услуг, оказываемых как самими органами власти, так и экономными учреждениями, находящимися в их ведении. В эту же группу доходов Экономный кодекс включил средства, приобретенные в итоге Бюджетная система Российской Федерации - реферат внедрения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, также средства, приобретенные в возмещение вреда, причиненного Русской Федерации, субъектам РФ, городским образованиям. Экономный кодекс допускает применение других принудительных изъятий в пользу бюджета;

· доходы в виде денежной помощи и экономных ссуд, которые могут быть Бюджетная система Российской Федерации - реферат получены из бюджета другого уровня. Согласно ст. 44 Экономного кодекса Русской Федерации финансовая помощь меж бюджетами в форме дотаций, субвенций, субсидий или другой форме невозвратной и безвозмездной передачи средств подлежит учету в доходах бюджета – получателя средств.

К категории безвозмездных перечислений относятся средства, получаемые бюджетами из вышестоящего уровня в режиме обоюдных Бюджетная система Российской Федерации - реферат расчетов после утверждения закона о бюджете. Под обоюдными расчетами понимается передача средств в качестве компенсации дополнительных расходов при передаче другому бюджету возможностей, также в случае конфигурации экономного и налогового законодательств.

Экономный кодекс ввел порядок, согласно которому должны возрасти доходы от использования имущества, находящегося в принадлежности страны либо муниципалитетов. В данную категорию Бюджетная система Российской Федерации - реферат доходов входят:

· средства, приобретенные от аренды либо сдачи во временное использование гос или городской принадлежности;

· средства, получаемые в виде процентов по остаткам экономных средств на счетах в кредитных организациях;

· средства, приобретенные от передачи в залог или доверительное управление муниципального либо городского Имущества;

· средства, поступившие в виде возврата муниципальных кредитов Бюджетная система Российской Федерации - реферат, экономных кредитов и экономных ссуд. К этой же категории доходов относятся средства, приобретенные от реализации имущества, которое ранее передали получатели кредитов в качестве обеспечения собственных обязанностей;

· плата за использование экономными средствами на критериях срочности, возвратности, платности;

· доходы в виде прибыли, которая приходится на толики в уставных капиталах Бюджетная система Российской Федерации - реферат хозяйственных приятельств либо обществ, также дивидендов по акциям, принадлежащим государству либо муниципалитетам;

· часть прибыли унитарных компаний, которая осталась у их после уплаты всех налогов. Порядок и нормы отчислений для компаний, находящихся в федеральной принадлежности, инсталлируются Правительством РФ;

· другие вероятные доходы от использования имущества.

Экономный кодекс установил порядок, согласно которому доходы Бюджетная система Российской Федерации - реферат экономных учреждений, которые они вправе получать от предпринимательской и другой деятельности, подлежат в полном объеме учету в смете доходов и расходов этих учреждений, также должны учитываться в доходах соответственного бюджета в категории доходов от использования имущества или как доходы от платных услуг. В этом случае идет речь о доходах Бюджетная система Российской Федерации - реферат, получаемых учреждениями сначала от сдачи помещений и другого имущества в аренду. Почти всегда эти доходы разрешают оставлять в самих учреждениях, чтоб как-то посодействовать экономным учебным заведениям, НИИ и другим учреждениям.

Раздельно определяется порядок зачисления доходов в бюджет. Статья 40 Экономного кодекса непосредственно показывает, с какого момента доходы числятся экономными. При Бюджетная система Российской Федерации - реферат всем этом раздельно устанавливается момент, когда доходы числятся уплаченными плательщиком, и момент, когда средства числятся зачисленными в бюджет. Неналоговые доходы и другие неналоговые поступления числятся уплаченными в бюджет либо внебюджетный фонд с момента списания денег со счета плательщика в кредитной организации. Что касается налоговых доходов, то момент Бюджетная система Российской Федерации - реферат их уплаты определяется налоговым законодательством. Кстати, неувязка определения момента перехода средств в адресок бюджета имеет огромное значение, так как сразу считается, что плательщик выполнил перед бюджетом свои обязательства соответствующим образом. Зависимо от источников поступления экономные доходы можно подразделить на собственные и регулирующие.

Собственные доходы бюджетов – это виды доходов, закрепленные Бюджетная система Российской Федерации - реферат на неизменной базе стопроцентно либо отчасти за надлежащими бюджетами законодательством Русской Федерации. Регулирующие доходы бюджетов – федеральные и региональные налоги, другие платежи, по которым инсталлируются нормативы отчислений в бюджеты субъектов РФ либо в местные бюджеты на очередной денежный год, также на длительной базе (более чем на три года) по различным видам Бюджетная система Российской Федерации - реферат таких доходов. Собственные доходы федерального бюджета представлены налоговыми источниками и поступлениями от использования федерального имущества. Налоговые доходы федерального бюджета составляют те налоги и сборы, ставки которых инсталлируются налоговым законодательством Русской Федерации, а сами налоговые поступления в определенной пропорции через механизм экономного регулирования распределяются меж бюджетами различных уровней в Бюджетная система Российской Федерации - реферат согласовании с федеральным законом о бюджете на очередной год. В ту же группу налоговых доходов федерального бюджета Экономный кодекс включил таможенные пошлины, сборы и другие таможенные платежи, также муниципальную пошлину, взимаемую в согласовании с русским законодательством. Федеральные органы исполнительной власти имеют право заносить конфигурации в совокупную долю налоговых поступлений Бюджетная система Российской Федерации - реферат в федеральный бюджет методом предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других неотклонимых платежей. Объем предоставленных льгот при всем этом не может превосходить установленного федеральным законом о бюджете соответственного лимита на обозначенные льготы. Порядок предоставления налоговых льгот не должен противоречить налоговому законодательству. Для федерального бюджета вероятны другие виды Бюджетная система Российской Федерации - реферат доходов в виде остатков средств на конец предшествующего года. К доходам федерального бюджета относятся также поступления от внешнеэкономической деятельности и реализации муниципальных припасов и резервов и др. Особенный режим зачисления в федеральный бюджет имеют доходы в виде прибыли Банка Рф по нормативам, установленным федеральными законами. Экономный Бюджетная система Российской Федерации - реферат кодекс также допускает возможность поступления в федеральный бюджет доходов от средств по обоюдным расчетам с другими бюджетами.

Доходы местных бюджетов формируются из поступлений в нескольких режимах: собственных доходов, отчислений из бюджетов федерального и регионального уровней за счет регулирующих налогов, заимствований и других режимов. К налоговым доходам местных бюджетов относятся собственные Бюджетная система Российской Федерации - реферат налоговые доходы от местных налогов и сборов, закрепленные федеральными законами за местными бюджетами, также отчисления от Федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов по нормативам, установленным более чем на три года. Сюда же врубаются поступления от гос пошлины, кроме той толики, которая идет полностью в федеральный бюджет. В Бюджетная система Российской Федерации - реферат местные бюджеты разрешено зачислять все доходы от использования либо реализации имущества, находящегося в принадлежности муниципалитетов. Органы местного самоуправления вправе устанавливать для городских унитарных компаний норму отчислений, остающуюся у их после уплаты налогов. Не считая того, в городские бюджеты поступают доходы от предоставления платных услуг, которые оказываются самими органами местного самоуправления, также Бюджетная система Российской Федерации - реферат экономными учреждениями, находящимися в их ведении. В доходы местных бюджетов поступают и ассигнования на финансирование отдельных муниципальных возможностей, которые должны передавать федеральные и региональные органы власти в случае делегирования муниципалитетам возможностей органов страны, также при возложении на органы местного самоуправления обязательств по выполнению федеральных и региональных законов. Кроме этого Бюджетная система Российской Федерации - реферат городские образования имеют право включать в доходы собственных бюджетов ассигнования в режиме компенсаций, поступающие из вышестоящих бюджетов в случае принятия органами страны решений, в итоге которых уменьшаются доходы либо растут расходы городских бюджетов. Допускается поступление в городские бюджеты других неналоговых доходов по нормативам, установленным федеральными либо региональными законами, также правовыми Бюджетная система Российской Федерации - реферат актами органов местного самоуправления.

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДАХ БЮДЖЕТА

Расходы бюджетов представляют собой сложившийся механизм отношений, методов и приемов, благодаря которым средства из их поступают по собственному предназначению. Это – конкретно то свойство бюджетов, при помощи которого реализуются цели всей экономной деятельности. Главным потоком расходования средств из бюджетов является Бюджетная система Российской Федерации - реферат режим финансирования. В данном случае экономные средства расходуются на обеспечение самого страны, экономных учреждений, также для денежной поддержки ряда отраслей народного хозяйства с целью воздействия на макроэкономические пропорции в экономике и другие задачки.

Расходы бюджета делятся на текущие и серьезные.

Серьезные расходы бюджетов представляют часть расходов бюджетов Бюджетная система Российской Федерации - реферат, обеспечивающую инноваторскую и вкладывательную деятельность. В состав серьезных расходов врубаются: расходы, созданные для инвестиций в действующие либо вновь создаваемые юридические лица в согласовании с утвержденной вкладывательной программкой; средства, предоставляемые в качестве экономных кредитов на вкладывательные цели юридическим лицам; расходы на проведение серьезного (восстановительного) ремонта и другие расходы, связанные с расширенным воспроизводством; расходы Бюджетная система Российской Федерации - реферат, при осуществлении которых создается либо возрастает имущество, находящееся в принадлежности соответственно Русской Федерации, субъектов РФ, городских образований; другие расходы бюджета, включенные в серьезные расходы бюджета в согласовании с экономической систематизацией расходов бюджетов Русской Федерации.

В составе серьезных расходов бюджетов может быть сформирован бюджет Развития, средства которого Бюджетная система Российской Федерации - реферат употребляются для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения вкладывательных проектов. Порядок формирования и использования бюджета Развития определяется федеральным законом.

Текущие расходы бюджетов – это часть расходов бюджетов, обеспечивающая: текущее функционирование органов гос власти и местного самоуправления, также экономных учреждений; оказание гос поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций Бюджетная система Российской Федерации - реферат, субсидий и субвенций на текущее функционирование, также другие расходы, не включенные в серьезные расходы в согласовании с экономной систематизацией Русской Федерации.

Порядок согласования рассредотачивания и закрепления расходов совместного ведения Русской Федерации и субъектов РФ определяется Правительством РФ.

Статья 69 Экономного кодекса обусловила исчерпающий список форм воплощения расходов бюджетов. К ним относятся Бюджетная система Российской Федерации - реферат:

· ассигнования на содержание экономных учреждений;

· средства на оплату продуктов, производимых на базе гражданско-правовых договоров меж органами власти, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами – с другой.

Третьей формой расходов названы трансферты, которые в свою очередь состоят из последующих ассигнований:

· на реализацию муниципалитетами неотклонимых выплат популяции на Бюджетная система Российской Федерации - реферат критериях, определенных федеральным и региональным законодательством, также правовыми актами презентабельных органов местного самоуправления;

· на воплощение отдельных муниципальных возможностей, делегируемых на нижестоящие органы власти;

· на компенсацию дополнительных расходов, появившихся в итоге решений, принятых органами гос власти и приводящих к повышению экономных расходов либо уменьшению экономных доходов.

В содержательном плане трансферты представляют Бюджетная система Российской Федерации - реферат собой экономные средства, созданные для обеспечения неотклонимых выплат популяции, в том числе на пенсии, стипендии, пособия, компенсации, другие социальные выплаты в согласовании с законодательными актами федерального, регионального и городского уровней. В категорию экономных расходов также включены:

· экономные кредиты юридическим лицам, включая налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов Бюджетная система Российской Федерации - реферат и других неотклонимых платежей;

· субвенции и субсидии юридическим и физическим лицам;

· инвестиции из бюджетов в уставные капиталы юридических лиц;

· средства в виде дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней, также внебюджетным фондам;

· кредиты зарубежным государствам;

· средства, связанные с отношениями кредита, созданные для погашения процентов по долгам, воплощения других расходов Бюджетная система Российской Федерации - реферат по обслуживанию и погашению долговых обязанностей, в том числе долговых обязанностей, появившихся вследствие внедрения института гарантии по обеспечению долговых обязанностей других субъектов.

Что касается расходов экономных учреждений, то Экономный кодекс обусловил закрытый список целей, на которые разрешено данным субъектам использовать экономные средства. Расходование экономных средств на другие цели запрещено. Непосредственно экономные Бюджетная система Российской Федерации - реферат учреждения вправе расходовать средства страны либо городских образований лишь на оплату труда персонала, начисление страховых взносов во внебюджетные фонды, выделяемые на фонд оплаты труда. Они также вправе выплачивать командировочные расходы и другие компенсационные выплаты работникам. В случаях, обозначенных законодательством, экономные учреждения должны создавать расходы из экономных Бюджетная система Российской Федерации - реферат средств на выплату трансфертов популяции.

Одной из форм экономных расходов выступает экономный кредит, под которым в ст. 76 Экономного кодекса понимаются налоговые кредиты. Возврат средств в бюджет в случае предоставления экономного кредита и уплата процентов за его использование равняются к неотклонимым платежам в бюджет. В кодексе определена обязанность исполнительных органов власти или Бюджетная система Российской Федерации - реферат уполномоченных ими структур вести соответственный реестр получателей экономных кредитов.

В плане обеспечения вкладывательной деятельности Экономный кодекс предугадывает выделение субсидий и субвенций хозяйствующим субъектам, в том числе личным гражданам-предпринимателям. Субсидии и субвенции выделяются строго в согласовании с определенными мотивированными программками и законодательством соответственного уровня на критериях и в Бюджетная система Российской Федерации - реферат порядке, установленными законами о бюджете того либо другого уровня. В случае использования субсидий и субвенций не по предназначению либо их неиспользования они подлежат возврату в бюджет соответственного уровня. Унитарным компаниям и экономным учреждениям субсидии и субвенции не предоставляются.

Ряд расходов подлежит финансированию только из федерального бюджета. Их список определен на Бюджетная система Российской Федерации - реферат базе конституционного механизма разграничения возможностей меж русской Федерацией и ее субъектами и нацелен на обеспечение закрепленных за федеральным центром задач.

К расходам федерального бюджета относятся расходы на обеспечение деятельности федеральных органов власти, в том числе: Президента РФ, Федерального собрания, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии, органов исполнительной власти, включая Бюджетная система Российской Федерации - реферат их территориальные структуры, также финансирование учреждений, находящихся в федеральной принадлежности. В эту категорию входят расходы на федеральную судебную систему, оборону и обеспечение безопасности, финансирование базовых исследований, финансовое обеспечение межгосударственных интересов, в том числе на международное сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, и др. Финансированию из федерального бюджета подлежат расходы на компанию Бюджетная система Российской Федерации - реферат выборов и проведение референдумов Русской Федерации.

Часть средств из расходов федерального бюджета разрешено использовать на формирование федеральной принадлежности, обеспечение федеральной вкладывательной программки. К категории расходов, финансируемых только из федерального бюджета, также относятся расходы на муниципальную поддержку жд, воздушного и морского транспорта, атомной энергетики, на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций Бюджетная система Российской Федерации - реферат и стихийных бедствий общероссийского масштаба.

За счет расходов федерального бюджета в согласовании с законодательством РФ подлежат валютному обеспечению компендии муниципальным внебюджетным фондам для выплаты муниципальных пенсий, пособий, других соц выплат К числу расходов федерального бюджета Экономный кодекс отнес также деньги, изымаемые в пользу нижестоящих бюджетов. В эту категорию расходов включены Бюджетная система Российской Федерации - реферат средства, передаваемые в порядке обеспечения реализации решений федеральных органов власти, следствием чего стало повышение расходов нижестоящих бюджетов либо уменьшение их доходов. Кроме этого к расходам федерального бюджета отнесены деньги, передаваемые в нижестоящие бюджеты в режиме обеспечения воплощения отдельных возможностей, делегируемых на другие уровни власти. Не считая Бюджетная система Российской Федерации - реферат того, в системе расходов федерального бюджета названы деньги, передаваемые в нижестоящие бюджеты в режиме денежной поддержки субъектов Русской Федерации.

В согласовании с механизмом рассредотачивания возможностей, определенным Конституцией РФ, в исключительное ведение бюджетов субъектов РФ переданы расходы на финансирование органов власти субъектов РФ, проведение выборов и референдумов на уровне субъектов РФ, финансовое обеспечение Бюджетная система Российской Федерации - реферат интернациональных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, также их сми.

Финансированию из бюджетов субъектов РФ подлежат и расходы на формирование гос принадлежности субъектов РФ, обеспечение региональных мотивированных программ, содержание и развитие компаний, учреждений и организаций, относящихся к ведению региональных органов власти, также сервис и погашение муниципального долга субъектов РФ Бюджетная система Российской Федерации - реферат.

Субъектам РФ также предписывается включать в систему собственных экономных расходов средства, созданные для передачи в городские бюджеты. Идет речь о денежной помощи городским бюджетам, финансовом обеспечении делегируемых муниципалитетам муниципальных возможностей, компенсаций дополнительных расходов либо уменьшенных доходов, если это вышло вследствие решений, принятых органами власти регионального уровня. Экономным кодексом допускаются другие Бюджетная система Российской Федерации - реферат виды расходов, если они связаны с обеспечением деятельности органов власти субъектов РФ.

Из экономического блока расходов местных бюджетов следует именовать расходы на формирование городской принадлежности и управление этим имуществом, компанию транспортного обслуживания населения, финансирование мотивированных программ, принимаемых органами местного самоуправления, сервис и погашение городского долга.

К соц расходам муниципалитетов Бюджетная система Российской Федерации - реферат относятся расходы на финансирование учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта. Экономным кодексом предусмотрен и таковой вид городских расходов, как целевое дотирование населения. Огромные издержки несут муниципалитеты на компанию и развитие городского жилищно-коммунального хозяйства, которые согласно БК РФ финансируются только из расходов местных бюджетов.

В обязанности городских органов Бюджетная система Российской Федерации - реферат власти включены также расходы на охрану среды, благоустройство и озеленение территорий городских образований, издержки на утилизацию и переработку бытовых отходов. В список расходов городского уровня могут врубаться и другие расходы по решению презентабельных органов власти. Общим ограничением списка расходов городского уровня служит экономная систематизация Русской Федерации.

Экономный кодекс РФ содержит Бюджетная система Российской Федерации - реферат подробный список расходов, подлежащих совместному финансированию из бюджетов всех уровней, который сформирован на базе принципа, закрепляющего совместное решение ряда принципиальных вопросов с ролью всех уровней власти.

В 1-ый блок этих расходов включены расходы экономического нрава. К ним относятся расходы, осуществляемые в режиме гос поддержки отраслей индустрии, строительства и строительной промышленности Бюджетная система Российской Федерации - реферат, сельского хозяйства, авто и речного транспорта, компаний связи дорожного хозяйства, также метрополитены. Заботой всех органов власти всех уровней, обеспечиваемой расходами соответственных бюджетов, является решение одной из определяющих заморочек рыночной экономики – развитие рыночной инфраструктуры. В расходы бюджетов всех уровней включены также вопросы финансирования воспроизводства природных ресурсов.

2-ой блок расходов Бюджетная система Российской Федерации - реферат, покрываемых из бюджетов всех уровней, предназначен для финансирования целей административного нрава. В их число заходит финансирование правоохранительной деятельности, обеспечение противопожарной безопасности, охраны среды, охраны природных ресурсов, гидрометеорологической деятельности. В число вместе финансируемых расходов заходит обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба.

К Бюджетная система Российской Федерации - реферат совместным расходам всех бюджетов относятся расходы, обеспечивающие научно-технический прогресс, в том числе финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-изыскательских работ. К категории объектов, подлежащих совместному финансированию всех уровней бюджетов, относятся сми.

В число вместе финансируемых расходов включены расходы на социальные вопросы, связанные с социальной защитой населения. Этот Бюджетная система Российской Федерации - реферат блок расходов в большей степени просит детализированной конкретизации направлений и количественных характеристик финансирования, что должно решаться через более совершенный механизм межбюджетных отношений.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одна из важных задач бюджета заключается в том, чтоб учитывать все доходы и расходы страны. Тем решается неувязка сотворения размеренной прогнозируемой экономической политики страны. Эта политика в существенно большей Бюджетная система Российской Федерации - реферат степени привязывается к утвержденным законом характеристикам бюджета на очередной год. Вводить какие-либо значительные новации в течение денежного года фактически не допускается. Более того, устанавливается жесткий механизм внесения конфигураций в действующий порядок определения расходов по разным фронтам. Так, в ст. 83 БК РФ отмечается, что если любым законом Бюджетная система Российской Федерации - реферат на федеральном уровне вводятся новые, неучтенные законом о бюджете на очередной год расходы, при этом если они не финансируются и не финансировались также и другими уровнями бюджетов, то предписывается сразу указывать в этом нормативном акте источники и порядок финансирования данных расходов.

Одним из суровых недочетов действующей экономной системы следует именовать Бюджетная система Российской Федерации - реферат неэффективный контроль за расходованием средств из бюджетов всех уровней. К числу недочетов в этой области относится и финансирование экономных расхо­дов способом взаимозачетов, также платежными средствами различной степени ликвидности, что приводит к недофинанси­рованию отдельных получателей экономных средств. Плохо сказывается сохраняющаяся практика неэффективных расходов, на самом деле ненадобных исходя Бюджетная система Российской Федерации - реферат из убеждений интересов общества и страны. Потому Правительство РФ ставит впереди себя задачку инвентаризации и сокращения муниципальных расходов при условии полного выполнения экономных обязанностей.


НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ МАТЕРИАЛ

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г.

2. Штатский кодекс РФ.

3. Федеративный Закон РФ от 27 ноября 1992 г. «Об организации страхового дела в РФ» (в ред Бюджетная система Российской Федерации - реферат. Федерального закона от 31.12.97)..

4. Постановление Правительства РФ от 1.02. 1994 г «О фонде соц. Страхования».

ЛИТЕРАТУРА

5. Экономное право: Учеб. Пособие для вузов / Н.Д. Эриашвили, О.В. Староверова, Д.А. Ремиханова и др. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001.

6. Никитина А.В. Экономное право – М.: Юрист, 2002.

7. Финансовое право. Учебник // Под ред. О.Н. Горбуновой Бюджетная система Российской Федерации - реферат – М: Юристъ, 2002.

8. Финансовое право: Учебное пособие для вузов / Под ред. Проф. М.М. Рассолова – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002.

9. Финансовое право. Схемы, Комменты. М.: Новый юристъ, 1998.



byulleten-237-436-stranica-3.html
byulleten-chudovskij-vestnik-stranica-19.html
byulleten-eksperimentalnoj-biologii-i-medicini.html